ФОТО: 2С35 «Коалиция-СВ» — российский 152-мм межвидовой артиллерийский комплекс (самоходная артиллерийская установка, САУ) на шасси танка «Т-90» с максимальной дальностью стрельбы до 70 км, максимальным возимым боевым запасом до 70 выстрелов и скорострельностью до 16 выстрелов в минуту.
Обращение к губернаторам Брянской, Курской и Белгородской областей в 2023 году
Адресовано главам регионов, широкой общественности, руководителям страны и силовых ведомств. Обращение было разослано в июне 2023 года губернаторам приграничных с Украиной областей — Брянской, Курской Белгородской. Ответ ни одного из губернаторов не получен.
Мухарев Александр Вячеславович
В последнее время ВСУ пытается перенести боевые действия на территорию России. Поэтому необходимо принять решительные меры по исправлению сложившегося положения. Враг убивает наших граждан, разрушает дома и предприятия.
Министерство обороны РФ, Росгвардия и МВД РФ делают всё от них зависящее для исправления ситуации. Подразделения силовых структур отражают, пока ещё точечные, удары противника, удерживая их на линии государственной границы РФ. Ограниченные людскими и техническими ресурсами силовые структуры не могут ликвидировать внешние угрозы и в полной мере защитить граждан, обеспечить мирную их жизнь.
Формируемые батальоны лёгкой пехоты не отвечают требованиям ведущихся сейчас боевых действий. Это всё равно, что тушить большой пожар, принося воду в ладошках. Только крупное вооруженное формирование, обеспеченное дальнобойной артиллерией, бронетехникой, современными связью и средствами технической разведки, может противостоять сильному противнику, каким является наш враг. Только люди, стоящие на защите жизни своих близких смогут противостоять любому врагу, отвести беду от своего дома.
Наступило время проявить активную гражданскую позицию — помочь Вооруженным Силам России. Губернаторы приграничных с Украиной регионов могут, должны и даже обязаны принять решение по созданию ополченческой дивизии для защиты российской территории.
Если начать формировать дивизию в ближайшее время, это позволит более качественно подготовить личный состав, полноценно укомплектовать техникой, оборудованием, аппаратурой. При возможном объявлении мобилизации такой подход позволит избежать спешки и как следствие — неразберихи.
Ветераны с 30-летним опытом участия в боевых действиях российских отрядов могут помочь в организации процесса формирования дивизии и создании условий, при которых военнослужащие не будут покидать свой регион. Появится возможность совмещать службу и работу/учебу.
* * *
Прежде всего следует подчеркнуть, что предлагается формирование дивизии по территориальному принципу. Это военное формирование лучше всего задействовать для статической обороны границы. На данный момент такой формат является востребованным. С изменением обстановки, когда Российская Армия перейдёт в неостановимое наступление и потребность в удержании позиций отпадёт, в этом случае дивизию либо распустят, либо переформатируют в нечто другое. Пока же есть потребность в надёжном удержании позиций на государственной границе. Для решения этой задачи территориальный принцип формирования является наиболее подходящим в современных условиях.
Бойцы, набранные по территориальному принципу, в большей степени мотивированы, чем кто-либо другой, они понимают, что будут защищать свою землю, свои дома, жизни близких. При отсутствии внятной государственной идеологии эти мотивы надо принимать во внимание и грамотно воспользоваться ими.
Сейчас надо формировать не малые территориальные подразделения, а сразу формировать дивизию народного ополчения по территориальному принципу.
Длительное время государство и Министерство обороны пытается формировать батальоны. Эти подразделения представляют собой пехоту с лёгким стрелковым вооружением. В некоторых случаях финансируемые корпорациями бойцы этих батальонов имеют хорошее снаряжение, средства индивидуальной защиты, тепловизоры и приборы ночного видения. То есть то, что должно быть у каждого бойца во всей Российской Армии, а на деле подобное снаряжение есть не у многих.
Характер же боевых действий говорит о том, что подразделения, вооруженные лёгким стрелковым оружием, не являются главной компонентой современного боя. Они, скорее, применяются для завершения операции — пехота доделывает то, что не могут сделать другие рода войск — занимает территорию, выискивая остатки недобитков. Такая концепция немного отличается от принятой сейчас в Российской Армии — пехотных лобовых атак на укреплённые районы.
И если на начальном периоде военных действий формирование батальонов ещё можно было как-то объяснить, то после года боевых действий такой подход уже не оправдывает себя. Только крупное боевое подразделение, оснащённое техникой, вооружением, средствами связи и разведки, отвечающим требованиям современной войны, смогут противостоять подготовленному и хорошо оснащённому противнику, каковым является наш враг.
Необходимо принимать во внимание и тот факт, что внутри российских подразделений взаимодействие, с грехом пополам, ещё как-то может быть налажено. В то же время совместные действия разного подчинения подразделений очень плохо координируются. Примером тому могут служить все те же батальоны, в которых преобладает принцип «моя хата с краю».
Для надёжного закрытия границы таких дивизий нужно несколько, но для начала надо создать хотя бы одну.
Приграничные области — Брянская, Курская, Белгородская, подвергающиеся нападению украинских вооруженных формирований, в состоянии обеспечить людским ресурсом одну дивизию общей численностью до 70 тысяч человек. И это не ошибка в тексте.
Почему предлагается создание дивизии с такой большой численностью?
Предполагается, что ополченцы будут находиться на позициях по пятнадцать (15) дней. Три смены по 15 дней. Например, 1-я смена на позициях с 1 числа месяца по 15. Её сменяет 2-я смена и находится на позициях с 16 по 30 или 31 число в зависимости от числа дней в месяце. 3-я смена приходит на позиции 1-го числа следующего месяца и на позициях до 15-го числа. Наступает очередь прибыть на позиции 1-й смене. В остальное время ополченцы будут проходить подготовку или работать по своему основному месту работы. Такой график предпочтителен по нескольким причинам.
- Постоянное сидение на позициях, в окопах негативно влияет на психику. Это установлено и доказано по итогам Первой и Второй мировых войн. Опытным путём определён менее травмирующий срок — две недели. Солдат просто отказывается делать что-то другое. Например, его трудно заставить вылезти из укрытия и пойти в атаку. Чтобы поддерживать приемлемый боевой настрой, необходимо сменять род деятельности и необходима ротация каждый две недели.
- Длительное нахождение в не комфортных условиях повышают процент заболеваемости. Принимая во внимание непривычность современного человека к суровым погодным условиям, не рекомендуется продлевать сидение в окопах более 14 дней.
- При сочетании ополченцем службы и работы экономика региона и страны в целом будет страдать в меньшей степени.
Обоснование рекомендуемой численности территориальной дивизии.
Предлагается создание дивизии численностью 70 тысяч бойцов, которые будут «поделены» на 3 смены в 15–20 тысяч бойцов. Одна смена будет находиться на боевом дежурстве 15 суток (первая смена). Две других смены такой же численностью, как уже сказано выше, будут в резерве или заниматься боевой подготовкой. По окончании дежурства ополченец возвращается к своей основной работе или учебе. Если он безработный, то ему всегда найдётся что делать в месте постоянной дислокации — ремонтировать технику, принимать участие в патрулировании территорий, выезжать в «группах быстрого реагирования» на проблемные участки обороны или оказывать помощь спасательным службам.
По сути, каждая смена должна представлять из себя по людским ресурсам полноценную дивизию, со своим местом постоянной дислокации, транспортом для перевозки личного состава и грузов. При этом необходимо принимать во внимание хорошо работающую разведку противника и наличие у него дальнобойных средств поражения. Места постоянной дислокации каждой смены должны быть расположены в разных точках регионов. Это не предотвратит полностью ракетные и артиллерийские обстрелы, но значительно сократит людские и материальные потери.
Соответственно каждый боец должен быть обеспечен штатным стрелковым оружием, средствами индивидуальной защиты (СИБЗ) и всем остальным, что необходимо и положено бойцу.
Применять практику передачи личного стрелкового оружия от одной смены к другой надо запретить, т.к. при обострении ситуации на фронте вызванные из резерва ополченцы не будут иметь оружие. Тот же аргумент и в отношении транспорта для перевозки личного состава и грузов.
А вот бронетехнику, артиллерию и прочее коллективное вооружение и аппаратуру передавать следующей смене. По мере наполнения войск вооружениями и техникой и перехода от обороны к наступлению каждая смена сможет стать полноценной дивизией. И Министерство обороны получит обученных, опытных и обстрелянных бойцов.
К общей численности всех трёх смен дивизии следует добавить по 5–10 тысяч бойцов, проходящих первичное обучение, получающих военную специальность, проходящих подготовку на замещение должностей и пополнение подразделений в случае убытка по ранениям и гибели служащих. Так как они будут находиться в местах постоянной дислокации, в отличии от ополченцев работающих в гражданской сфере, эти бойцы будут выступать в роли «подразделений быстрого реагирования». При возникновении острой ситуации, пока ополченцы других смен будут добираться до базы дислокации, данная категория военнослужащих уже приступит к решению проблем, например к заполнению промежутков на линии обороны или став заслоном на пути продвижения противника.
Вооружения и техника для комплектования территориальных дивизий.
Во-первых, прекратить утилизацию и снятие вооружения со старой бронетехники, перестать её продавать. Сейчас не та ситуация, чтобы разоружать армию. Старая техника в основном отличается от новой характеристиками оптических приборов, отсутствием электроники и цифровой связи. Модернизация устаревшей техники для приближения к современным условиям ведения боевых действий должна стать частью перехода государства на мобилизацию экономики. Необходимость которой становится всё более очевидной.
Например, противник использует пулеметы Максима, принятые британцами на вооружение еще в конце XIX века, для борьбы с беспилотниками и оборудования опорных пунктов, т.к. водяное охлаждение данных пулемётов позволяет вести непрерывную стрельбу с прицельной дальностью 1000 метров.
Обеспечения территориальной дивизии дальнобойной артиллерией, реактивными системами залпового огня (РСЗО) и средств разведки и связи.
Министерство обороны Российской Федерации запланировало создание нескольких дивизий, бронетанковых и артиллерийских полков. Озвучивая такие планы, руководство МО РФ наверняка имеет соответствующие запасы для вооружения создаваемых подразделений.
Вполне возможно допустить, что необходимого количества артиллерии и техники на складах и базах хранения просто нет. В целях ускоренного вооружения вновь создаваемой дивизии, скорее всего так и будет, поэтому нужно пойти на частичное разукомплектование воинских частей, дислоцированных в Сибири и на Дальнем Востоке. Даже устаревшее вооружение позволит продержаться до тех пор, пока оборонная промышленность сумеет обеспечить войска современными артиллерийскими системами, аппаратурой разведки и связи, техникой.
Комплектование территориальных дивизий бойцами.
Сейчас остро стоит вопрос с людскими ресурсами. Предлагаемая к формированию по территориальному принципу дивизия будет иметь меньшие проблемы с призывом. Так как люди пойдут в такое воинское формирование с большей мотивацией. Они будут понимать, что защищают свою землю, дом, семью.
У подразделения, сформированного по территориальному принципу, есть свои недостатки и «подводные камни». В обеспечении обороны стационарных позиций территориальный принцип не идеальный, но один из приемлемых вариантов.
Последние события показывают, что решать вопросы по надёжному закрытию государственной границы нужно сейчас. Когда же российские войска начнут продвигаться к западным границам бывшей Украины, даже в этом случае кому-то нужно будет держать линию обороны и опорные пункты на бывшей границе Российской Федерации.
Брянская, курская и Белгородская области смогут выставить 60–70 тысяч бойцов для прикрытия границы. С формированием подобных дивизий могут помочь регионы, стоящие за этими областями. И сделать им это необходимо для того, чтобы война не пришла к ним и не докатилась волна беженцев от войны.
Подбор офицерских кадров.
Во-первых, необходимо обратить внимание на уровень подготовки и деловые качества офицеров. Наличие звания и даже служба в армии, но на хозяйственных должностях — ещё не основание для назначения таких офицеров на командные должности в воюющих подразделениях. Чему может научить и как может командовать поставленный на взвод или роту формально офицер, но таковым по сути не являющимся? Закончивший гражданский вуз и получивший погоны только потому, что в вузе была военная кафедра по ПТРК «МАЛЮТКА»? Как может командовать ротой, батальоном подполковник или даже полковник ранее не служивший в боевых частях или служивший в прошлом веке? Многие из них уже забыли то, что знали и не ориентируются в реалиях современной войны. Пытаясь применять устаревшие шаблоны к новым условиям. Люди, не имеющие необходимых знаний, боевого опыта не должны распоряжаться жизнями людей! Негативных результатов таких решений за более чем год войны более чем достаточно… Это всё равно, что дать маленькому ребёнку дать в руки боевую гранату без чеки, попросить подержать её и посадить его среди других ребятишек.
Поэтому необходимо наладить переподготовку тех офицеров, которые ещё в состоянии обучаться и воспринимать реалии современной войны, овладевать современной тактикой и стратегией.
Эффективными будут ускоренные офицерские курсы с набором из рядовых военнослужащих, имеющих реальный боевой опыт. Более чем за год войны в воюющих подразделениях образовалась прослойка бойцов, имеющих боевой опыт и показавших себя умелыми командирами. Именно им нужно доверять управление не только взводами и ротами, но и батальонами, полками, дивизиями. Перед новым назначением на более высокую должность не достаточный уровень знаний можно пополнять на кратких курсах.
Нужно категорически отказаться от практики назначения на должности только потому, что когда-то было присвоено офицерское звание.
Также необходимо избавляться от безоговорочного чинопочитания. Сейчас в армии сложилась такая практика, что тот, кто носит звёздочки на погонах, априори всё знает, умеет и ему не нужно ничему учиться. И чем выше звание, тем большее убеждение в в своей правоте и всезнайстве. Чинопочитание должно ограничиваться рамками компетентности. И если младший по званию офицер или сержант поставлен на должность, например, по физической подготовке личного состава, то все, вплоть до командира части, должны подчиняться ему в рамках его компетенции.
Экскурс в историю: Сержантский (унтер-офицерский) состав.
В современных условиях офицер теперь — это больше технический специалист. Личным составом подразделений должны заниматься сержанты (унтер-офицеры). Они ближе к рядовым и потому лучше знают солдатскую среду.
В Советской Армии с практикой массового призыва на срочную службу роль сержантов практически была сведена к формальностям — есть звания, но не было настоящей работы в этом направлении. А вот во время ВОВ старшины имели огромный вес в советской армии, поддерживая порядок и боевую подготовку в своих подразделениях: они знали свое дело, поэтому были умелыми воспитателями и командирами. До 1968 году срочники служили ¾ года, после — 2/3 года.
И в царской армии Российской империи именно унтер-офицеры занимались с рядовыми.
С введением двухгодичного срока службы, в том числе и для сержантов, контингент сержантов-профессионалов исчез, т.к. остававшиеся на службе сверхсрочники и закончившие школы прапорщиков обычно назначались на хозяйственные должности. Заканчивающие сержантские «учебки», приходя в подразделение на полгода позже рядовых, не знали всех тонкостей службы в конкретном подразделении и часто не имели по специальности тех навыков, которые были приобретены рядовыми на практических работах. Являясь ровесниками рядовых солдат и младше старослужащих, они не могли стать авторитетными руководителями и воспитателями для рядового состава.
Отсутствие профессионалов по работе с личным составом в конечном итоге вылилось в «дедовщину». Офицер, как мы уже сказали, — прежде всего, технический специалист. В советское время и сейчас офицеры вынуждены брать на себя бремя заботы о солдатах — обучать, воспитывать, следить за дисциплиной, «узурпировав» обязанности унтер-офицеров/старшин/сержантов, и из-за нехватки времени, меньше времени уделяя боевой и технической подготовке бойцов.
Рано или поздно при постоянном погружении в проблемы службы и большого напряжения честные служаки устают — «выгорают», а не выдержав постоянного перенапряжения — увольняются. Остаются те офицеры, кто делегирует воспитательный процесс и управление личным составом старослужащим. А те не имея опыта и необходимых знаний действуют по своему умению и усмотрению. что, как уже сказано выше, превращается в «дедовщину».
Именно сержантский (унтер-офицерский) состав должен заниматься рядовым составом, проводить воспитательную работу, занятия по физической, боевой и тактической подготовке, поддерживать дисциплину.
С введением в Российской Армии контрактной службы полноценного сержантского состава ещё не образовалось. Этот недостаток необходимо исправлять как можно быстрее.
Денежное довольствие.
Денежное довольствие ополченцам должно платить Министерство обороны, так же как и контрактникам. Разница заключается в том, что деньги начисляются только за дни пребывания на службе: обучение, учения, спасательные работы, патрулирование территорий. Участие в боях и пребывание на позициях рассчитывается по боевым тарифам.
Так как ополченец будет служить на линии соприкосновения (фронте) вахтовым методом — 15–16 дней, — то финансовая нагрузка несколько уменьшается. Если брать только дни, проведённые в окопах, то одна зарплата контрактника делится между двумя ополченцами из разных смен (мы предлагаем в месяц задействовать 2 смены по 15/16 дней). Такая схема выплат денежного довольствия будет надёжно работать при стабильном фронте. Подчеркнем, что это уменьшает финансовую нагрузку не только на Министерство обороны, но и на экономику региона, так как работники выводятся не навсегда, а половину месяца могут продолжать работать по основному месту работы.
При обострении ситуации — наступлении противника, техногенной или природной катастрофе — резерв вызывается на службу весь или необходимое количество, для решения той или иной проблемы. В этом случае финансовые расходы значительно возрастают, но они компенсируются тем, что Министерство обороны получает в своё распоряжение уже организованные, вооруженные и подготовленные резервы, тогда как при новом наборе необходимо будет длительное обучение, слаживание и необходимость вооружать новые подразделения. Не будем забывать, что всё это требует значительного времени, которого катастрофически не хватает.
Вводить в бой необученные подразделения неэффективно. Правильнее сказать — преступно. Поэтому формирование ополченческих дивизий, первое время располагаемых на стабильных участках обороны, планово обучающихся, накапливающих постепенно боевой опыт и проходящих обкатку боем, для Министерства обороны более ценно, чем неопытные новобранцы. Эффективность подготовленных бойцов будет выше, чем у только что сформированных подразделений.
Итак, каждому ополченцу начисляется зарплата в виде минимального оклада по региону за нахождение в резерве. Эта выплата может исходить из бюджета региона либо федерального либо из созданных территориальным бизнесом фондов.
Страховка здоровья и жизни, льготы и прочее у ополченца должны быть такие же как и у контрактников.
