Опубликовано: Центр военно-политических исследований. .
Александр Яковлевич Маначинский
Так уж сложилось, что Украина все время куда-то идет, а может, стоит остановиться и осмыслить происходящее? Вот и снова страна в походе в ЕС и НАТО, но никто не говорит, сколько придется заплатить, и что получит страна за свое участие в этих организациях. И естественно самый главный вопрос: зачем и кому это надо? Ради сиюминутной выгоды? А как же! Время приближает к выборам. Вот и весь сыр-бор из-за этого.
Даже замахнулись на Конституцию. Надо, дескать, ее изменить и четко прописать, зафиксировав в ней вступление в Евросоюз и НАТО целями украинского государства. Мотивация проста: изменить Конституцию сложнее, чем обычный закон. Поэтому, даже если во власти или в Раде будут противники, то европейскому и евроатлантическому выбору Украины ничто не угрожает. У европейцев другие намерения, а США спит и видит, как с помощью программ оборонного значения вытеснить Россию с рынка вооружений в Украине.
Ведь украинская армия укомплектована в основном советским вооружением и военной техникой. А для перестройки вооруженных сил под стандарты НАТО необходимы 4-6 млрд. долларов в течение 5-10 лет. Да и после вступления в Альянс в течение 10-15 лет потребуются финансовые вливания в размере как минимум 20-25 млрд. долларов. Кроме того, надо ежегодно выделять на оборону 2% национального ВВП. Тогда возникает следующий вопрос: а где их взять? При слабо работающей экономике, существенно зависящей от МВФ…
А ведь армия — важнейший инструмент государства, а не общества в целом. Она создана, содержится и является средством обеспечения национальной безопасности, прежде всего, государства. Соответственно, государство определяет степень оснащенности армии и принимает меры по ее совершенствованию, определяет уровень жизни военнослужащих и военных пенсионеров, их социальную защищенность, определяет меры по ее повышению.
Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины утвердил основные параметры оборонного бюджета Украины на 2019 год. Всего на нужды сектора нацбезопасности и обороны будет направлено более 5% ВВП. Президент Украины Петр Порошенко, открывая заседание СНБО, высказался за повышение денежного обеспечения украинских военнослужащих минимум на 30%, поясняя это тем, что «не только патриотизм должен держать украинского воина в украинской контрарной армии, а и соответствующее денежное обеспечение». Сегодня денежное довольствие военнослужащего первого года службы составляет 7,5 тыс. гривен. Планируется, что с 1 октября 2018 года будет увеличено минимальное денежное содержание: рядовому составу — до 9 тыс. грн; офицерскому составу — до 15,3 тыс. грн.
Среди приоритетных направлений финансирования на следующий год:
- выполнение мероприятий по разработке, подготовке производства и закупке новых образцов вооружения и военной техники, в частности, современного высокоточного ракетного вооружения (ракетных систем и комплексов, в частности, крылатых ракет);
- усиление системы ПВО государства и возможностей авиации Воздушных сил ВСУ;
- реализация государственной политики в сфере кибербезопасности, выполнение мероприятий по развитию и модернизации специальной связи и защиты информации;
- выполнения Национальной разведывательной программы на 2016-2020 годы;
- усиление контрразведывательной защиты и борьбы с терроризмом и диверсионной деятельностью.
Таким образом, Программа охватывает практически все стороны армейской жизни. Естественно, Министерство обороны Украины рассчитывает на американскую помощь. Напомню, за последние девять месяцев Вашингтон успел утвердить две важные программы продажи оружия для сухопутных войск Украины.
Первая сделка в декабре 2017 года была ограничена стрелковым оружием, которое, по крайней мере, могло быть изображено как чисто оборонительное оружие. Это соглашение включало в себя экспорт снайперских систем Model M107A1, боеприпасов и связанных с ними деталей и аксессуаров, стоимость которых составила 41,5 млн. долларов.
Вторая сделка в апреле 2018 года была более серьезной. Мало того, что она была больше 47 млн. долларов, она включала летальное оружие, в частности 210 противотанковых ракет и 37 пусковых установок Javelin , оружие, которое администрация Барака Обамы отказывалась передавать Киеву.
В мае 2018 года Конгресс США вскоре принял решение, которое санкционировало передачу 250 миллионов долларов на военную помощь Украине в 2019 году, включая летальное оружие. Конгресс дважды голосовал за военную поддержку в аналогичных масштабах в последние годы администрации Обамы, но Белый дом блокировал реализацию этих постановлений. Администрация Трампа устранила это препятствие в декабре 2017 года. В то же самое время была одобрена первая из сделок по продаже стрелкового оружия.
Принятый в мае 2018 года закон означает, что путь для резкого роста объемов военной поддержки Киева со стороны США открыт .
Напомню, американские инструкторы продолжают обучать украинских военнослужащих на Яворовском полигоне, на западе Украины, а Вашингтон потихоньку наращивает поставки летального оружия.
Как пишет Тед Карпентер «Нигде рискованный курс администрации (Трампа – прим. автора) не выглядит более очевидным, чем в случае с ее военной политикой в отношении Украины. Предпринятые недавно меры, несомненно, будут еще больше провоцировать Москву и до степени неразумности опутают Соединенные Штаты связями с чрезвычайно мутным и тревожным идеологически украинским режимом».
Однако, судя по всему, стремление Украины в ЕС и НАТО — это настолько отдаленная перспектива, что даже нынешние украинские лидеры вряд ли будут жить под флагами евроатлантических структур в ближайшие 40-50 лет. Как видим, замыслы большие, но насколько они выполнимы, сможет ответить лишь время.
