Конфуцианцы в Казахстане. Часть 2ФОТО: Terra America East

Опубликовано: Terra America East. 06.02.2013: http://east.terra-america.ru/confucians-in-kazakhstan-1.aspx

Продолжение. Начало см.: conjuncture.ru/shibutov_29-01-2013/

 

Марат Шибутов

Япония

В настоящее время Япония существенно снизила объемы сотрудничества, однако, интерес к региону и Казахстану в последнее время усиливается – по большей части из-за проблем во взаимоотношениях Китая и Японии.

Дипломатические отношения

Дипломатические отношения установлены 26 января 1992 года. Основой дипломатических отношений является подписанное в 1999 году Совместное заявление о дружбе, партнерстве и сотрудничестве.

Диалоговыми площадками являются:

  • Встреча на уровне министров иностранных дел «Центральная Азия + Япония»;
  • Парламентская лига дружбы с Казахстаном;
  • Совместная комиссия правительственного и частного секторов Казахстана и Японии по экономическому сотрудничеству.

В Казахстане действует уже давно JICA – Японское Агентство Международного сотрудничества.

 

Товарооборот

Товарооборот с Японией с каждым годом медленно, но растет. За последние несколько лет он составил

  • 2008 год – экспорт Казахстана составил 0,804 миллиардов долларов или 1,1% от общего, импорт Казахстана составил 0,979 миллиардов долларов или 2,6% от общего;
  • 2009 год – экспорт Казахстана составил 0,247 миллиардов долларов или 0,6% от общего, импорт Казахстана составил 0,635 миллиардов долларов или 2,2% от общего;
  • 2010 год – экспорт Казахстана составил 0,539 миллиардов долларов или 0,9% от общего, импорт Казахстана составил 0,560 миллиардов долларов или 1,8% от общего;
  • 2011 год – экспорт Казахстана составил 1,044 миллиардов долларов или 1,2% от общего, импорт Казахстана составил 0,645 миллиардов долларов или 1,7% от общего.

В казахстанском экспорте преобладают металлы, в т.ч. редкоземельные, ферросплавы, а в импорте — продукция машиностроения, промышленное и медицинское оборудование, транспортные средства.

 

Инвестиции и долги

В настоящее время об инвестициях Казахстана в Японию официальной отчетности нет.

Инвестиции Японии в Казахстан в период с 1993 года по первую половину 2012 года составили 4,286 миллиардов долларов. Существенную сумму они начали составлять с 2005 года, когда годовой размер инвестиций превысил 300 миллионов долларов.

Основная доля инвестиций Японии приходятся на энергетическую отрасль, в частности, сферу добычи урана, редкоземельных металлов и производство урановой продукции.

Внешний долг Казахстана Японии составляет на 30.06.2012 4,754 миллиардов долларов, включая:

  1. Государственный долг – 0,924 миллиарда долларов;
  2. Долг банков – 0,059 миллиардов долларов;
  3. Долг других секторов – 3,771 миллиардов долларов.

 

Активы

Всего в Казахстане действует 42 совместных с Японией предприятия, из них:

  • Мелких – 38;
  • Средних – 1;
  • Крупных – 3.

Японские активы в Казахстане немногочисленны и сосредоточены всего в нескольких отраслях:

  1. Долевое участие компании «Inpex» (международная нефтяная компания с 50% участием Японской Национальной Нефтяной Корпорации) в проекте по разведке Северного Каспия «Agip KCO» (бывший концерн ОКИОК) составляет 8,33%.
  2. ТОО «АППАК» — первое совместное казахстанско-японское предприятие, вышедшее на промышленное производство урана. В настоящее время предприятием владеют  — АО «НАК Казатомпром» — 65%, Sumitomo Corporation — 20% и The Kansai Electric Power — 15%. Годовая добыча урана 1000 тонн в год, запасы 24 845 тонн
  3. ТОО «Байкен-U» разрабатывает урановое месторождение «Северный Харасан» (участок 2). Было создано в 2006 году. Владельцы – АО «НАК Казатомпром» — 5%, консорциум японских энергетических компаний «Energy Asia Limited» — 95%. Проектная мощность 2000 тонн урана в год. Запасы 24 824 тонн.
  4. Компания «Summit Atom Rare Earth Company» (SARECO), владеющая заводом по производству концентратов редкоземельных металлов в Степногорске. Завод SARECO рассчитан на производство 1500 тонн TREO (сумма оксидов РЗМ), с увеличением производственных мощностей до 3000 тонн TREO в2015 г. и до 5000-6000 тонн TREO в год к 2017 году. Значительную часть из производимой продукции будут составлять РЗМ так называемой тяжелой группы, наиболее дефицитной и востребованной в настоящее время. Основным целевым рынком SARECO является рынок Японии. Владельцы — АО «НАК «Казатомпром» — 51% и Sumitomo Corporation — 49%.

Надо отметить, что залогом хороших отношений Казахстана и Японии в атомной отрасли послужила продажа «Toshiba» 10% акций холдинговых компаний, владеющих «Westinghouse» за 540 млн. долларов АО «НАК Казатомпром». Владение таким международным активом существенно укрепило позиции Казахстана и взамен Каахстан сделал уступки по урановым активам в частности по ТОО «Байкен-U», продав долю АО «НАК Казатомпром».

 

Общая стратегия

Надо отметить, что в 90-е Япония гораздо более активно работала в Казахстане, чем в 2000-е. Гораздо больше было всевозможных программ – прежде всего по линии JICA. Однако японцы прославились своим полным неумением учитывать местный менталитет и находить взаимовыгодное партнерство, поэтому их доля при приватизации сырьевых активов оказалась гораздо ниже той, что первоначально планировалась. Япония сосредоточилась на сотрудничестве в атомной отрасли и на этом остановилась. Следующий всплеск сотрудничества связан с введенным Китаем запретом на экспорт редкоземельных элементов в Японию – Япония начала сотрудничество с Казахстаном, чтобы восполнить поставки. Возможно, будет развиваться сотрудничество в области газа – но это маловероятно. Япония — в целом пример неумения реализовать достаточно хорошие первоначальные перспективы.

 

Гуманитарное сотрудничество

Гуманитарное сотрудничество Японии и Казахстана развивается по следующим направлениям:

  • По линии JICA;
  • По линии Японского фонда;
  • По линии гуманитарных программ, осуществляемых через посольство Японии в Казахстане.

По линии JICA с 1991 года Казахстану предоставляются льготные займы и безвозмездная техническая помощь. В июле 2005 года было подписано соглашение о техническом сотрудничестве между правительствами Японии и Казахстана. В городе Астана активно функционирует контактный офис JICA.

Также осуществлялись различные проекты:

  • Водоснабжение и водоотведение г. Астана(йеновые займы);
  • Строительство моста через реку Иртыш в г. Семипалатинске (йеновые займы);
  • Исследование по управлению рисками землетрясений в г. Алматы, Республика Казахстан (проект технического сотрудничества);
  • Экологический мониторинг содержания ртути в бассейне реки Нура (проект технического сотрудничества);
  • Строительство аэропорта в г. Астана (1998 г.);
  • Генеральный план развития новой столицы г. Астана (2002г.);
  • Усовершенствование медицинского оборудования многопрофильного больничного комплекса г. Кызыл-Орда (2002г.);
  • Проект поддержки Центра скорой медицинской помощи г. Астана (2001г.).

За период существования JICA в Казахстане более 1100 государственных служащих, представителей частного сектора и НПО уже прошли обучение в Японии,  и даже действует ассоциация выпускников, объединяющая 230 человек из них.

Японский фонд проводит различные программы обычно двухгодичные по следующим направлениям:

  • Обмен в сфере искусства и культуры;
  • Преподавание японского языка;
  • Исследования в области Японии и интеллектуальный обмен.

Посольство Японии  в Казахстане осуществляет сотрудничество по линии:

  • Организация культурных мероприятий (гастроли японских артистов, выставки, аниме-фестивали и т.д.);
  • Гуманитарные программы – к примеру, программа «Корни травы» для обеспечения человеческой безопасности простых слоев населения.

 

Южная Корея

Южная Корея не проявляет особо интереса к Казахстану, больше работая в регионе с Узбекистаном.

Дипломатические отношения

Дипломатические отношения были установлены 28 января 1992 года. В 2009 году было принято Совместное заявление Республики Казахстан и Республики Корея, отражающее вывод отношений на уровень стратегического партнерства. Подписан пакет документов, в т.ч. План действий по углублению сотрудничества между Казахстаном и Южной Кореей.

В2002 г. создан казахстанско-корейский комитет по сотрудничеству в области энергетики и минеральных ресурсов. Седьмое заседание комитета состоялось в г. Сеул 20 июля2011 г.

 

Товарооборот

Товарооборот с Южной Кореей небольшой и по сути стагнирует. За последние несколько лет он составляет:

  • 2008 год – экспорт Казахстана составил 0,331 миллиардов долларов или 0,5% от общего, импорт Казахстана составил 0,423 миллиардов долларов или 1,1% от общего;
  • 2009 год – экспорт Казахстана составил 0,132 миллиардов долларов или 0,3% от общего, импорт Казахстана составил 0,374 миллиардов долларов или 1,3% от общего;
  • 2010 год – экспорт Казахстана составил 0,233 миллиардов долларов или 0,4% от общего, импорт Казахстана составил 0,526 миллиардов долларов или 1,7% от общего;
  • 2011 год – экспорт Казахстана составил 0,279 миллиардов долларов или 0,3% от общего, импорт Казахстана составил 0,622 миллиардов долларов или 1,7% от общего.

Основными статьями экспорта Казахстана являются: уран, ферросплавы, прокат нелегированной стали и железа, золото, медь; импорта — электроника, оборудование и продукция машиностроения.

 

Инвестиции и долги

Инвестиции Казахстана в Южную Корею на период 2004 — первая половина 2012 года составляют 1,9 миллиона долларов.

Инвестиции Южной Кореи в Казахстан на первую половину 2012 года составили 4,264 миллиардов долларов. Инвестиции стали расти после 2006 года, когда превысили сумму в 200 миллионов долларов в год.

Внешний долг Казахстана Южной Корее составляет на 30.06.2012 1,116 миллиардов долларов, включая:

  1. Государственный долг – 0 миллиарда долларов;
  2. Долг банков – 1,4 миллиардов долларов;
  3. Долг других секторов – 1,115 миллиардов долларов.

 

Активы

Всего в Казахстане 283 предприятия с участием бизнеса из Южной Кореи, которые делятся на следующие категории:

  1. Малые – 273;
  2. Средние – 8;
  3. Крупные – 2.

В числе наиболее заметных активов надо отметить:

  1. Акционерное общество «Банк ЦентрКредит», где в качестве главных инвесторов выступает Kookmin Bank CO Ltd – 41,93% акций. Активы банка на конец 2012 года составили 7,3 миллиарда долларов, и он входит в 5 наиболее крупных банков Казахстана.
  2. Акционерное общество «LG Electronics Алматы Казахстан» – дочерняя компания LG, владеющая заводом в Алматы. Завод выпускает стиральные машины, телевизоры, холодильники.
  3. АО «Шинхан Банк Казахстан» – дочерняя компания южнокорейского банка Shinhan Bank, крупнейшего в Южной Корее. Активы банка на конец 2012 года составили около 120 миллионов долларов.

Крупнейшим проектом Южной Кореи в Казахстане будет строительство Балхашской ТЭС, которое будет осуществляться АО «Самрук-Энерго» совместно с Корейским консорциумом Korea Electric Power Corporation и Samsung C&T Corporation. Первый модуль БТЭС состоит из двух энергоблоков по 660 МВт каждый. Ввод в эксплуатацию первого блока электростанции запланирован на декабрь 2017 года, второго — на апрель 2018 года. Общая стоимость проекта составляет 2,3 млрд. долларов США.

 

Общая стратегия

В целом, Южная Корея не смогла пробиться сильно на казахстанский рынок, несмотря на наличие корейской диаспоры в Казахстане, занимающей довольно сильные позиции в элитных группах страны. По всей видимости, южнокорейцы не выдержали конкуренции с китайцами и японцами, и в целом казахстанский рынок еще их так не привлекал как узбекский.

 

Гуманитарное сотрудничество

Гуманитарное сотрудничество заключает в себя стандартные сферы:

  1. Обучение казахстанских студентов в Южной Корее;
  2. Проведение различных культурных мероприятий.

Ничего особого посольством не проводится. Однако есть сфера, где корейцы занимают важное место, – это телевидение. Корейские сериалы, как исторические, так и романтические, многократно показываются по всем казахстанским каналам. Это привело даже к перениманию определенных черт молодежной южнокорейской моды казахстанцами.

 

Выводы

Если говорить о существующем положении, то можно констатировать:

  1. Наибольшим влиянием обладают китайцы, на чьей стороне — географическое положение (граница, транзит, туризм, трансграничные реки); умение ладить с казахстанской элитой, в том числе и умение давать взятки; большие денежные ресурсы, используемые для покупки активов и кредитов. Также Китай, пусть весьма в ограниченной форме, но успешно проводит свою «soft power» — в виде обучения студентов и функционирования Институтов Конфуция (правда, тут есть естественная причина в виде колоссального падения уровня казахстанского образования). Пусть это довольно длительный процесс, но лет через 5-7 выпускники китайских вузов будет занимать существую долю в казахстанской элите. Препятствует китайцам только укорененная синофобия, и неумение работать вне правительственных кабинетов – напрямую с населением.
  2. Японцы, хотя больше всех других работали с «soft power», тем не менее, не смогли найти общий язык с казахстанской элитой и в принципе, в одно время утратили интерес к Казахстану и поэтому их серьезные активы есть только в 2 сферах. То есть, по сути, правильную политику проводили несколько японских компаний, а в целом Япония как государство оказалось гораздо менее активным, чем китайцы.
  3. Южнокорейцы, не смогли реализовать преимущество в виде корейской диаспоры в Казахстане и в принципе не смогли предложить проекты и форматы сотрудничества, которые бы заинтересовали казахстанцев. Поэтому они перенесли основную деятельность в Узбекистан. Но возможно, после строительства Балхашской ТЭС их активность в Казахстане снова усилится.

В целом, надо отметить, что все три азиатских страны, вне зависимости от общих успехов, уступают США и европейским странам (Великобритания, Франция, Италия) по успешности продвижения своих интересов. Отсутствие колониального опыта существенно сказывается на общей эффективности. Однако, новое поколение китайских руководителей, которое лучше обучено на Западе, по всей видимости, постарается усилить свое влияние, как в Казахстане, так и в Средней Азии, на что Япония и Южная Корея возможно ответят. Так что вполне может быть, что настоящее продвижение своих интересов от стран конфуцианского региона мы еще увидим.