Конфуцианцы в Казахстане. Часть 1

ФОТО: Terra America East

Опубликовано: Terra America East. 29.01.2013: http://east.terra-america.ru/confucians-in-kazakhstan-1.aspx

Начало. Продолжение см.: conjuncture.ru/shibutov_06-02-2013/

Марат Шибутов

В основном, говоря о том, как та или иная страна продвигает свои интересы в Казахстане, упоминают в основном США и Россию, очень редко — европейские страны и почти не затрагиваются азиатские страны. Между тем, это крайне интересная тема, особенно если сравнить между собой страны, относящиеся к одному культурному региону. В данном случае, сравниваются стратегии продвижения в Казахстане Японии, Китая и Южной Кореи – представителей восточноазиатского конфуцианского культурного региона.

Общие особенности продвижения интересов иностранных государств в Казахстане

Для продвижения своих интересов, а точнее покупки активов в Казахстане иностранное государство может воспользоваться следующими методами:

1. Обмен «активы на политические уступки» — в основном США и страны Европы;
2. Обмен «активы на технологии» — Франция;
3. Обмен «активы на активы» — Румыния;
4. Обмен «активы на кредиты» — Китай, а в 90-е США и европейские страны.

Иногда эти методы комбинируются или в определенный политический период применяются одна, и потом другие.

Если говорить о конфуцианцах, то Китай применяет стратегию «активы на кредиты», Япония стратегии «активы на технологии» и «активы на активы», а Южная Корея — «активы на технологии».

Ниже дана характеристика того, как каждая из стран взаимодействует с Казахстаном. Данные использованы МИД, Агентства по статистике, Национального банка и посольств Японии, Южной Кореи и Китая.

Китай

Продвижение своих интересов Китаем вызывает наибольшее освещение в СМИ и отклик в казахстанском обществе в силу укорененной синофобии, а также близости Китая к Казахстану.

Дипломатические отношения

Дипломатические отношения установлены 3 января 1992 года. Основополагающим документом казахстанско-китайских отношений является «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой» от 23 декабря2002 г.

Основной диалоговой площадкой является Казахстано-китайский Комитет по сотрудничеству, в который входят 10 профильных подкомитетов и Совместная комиссия по использованию и охране трансграничных рек.

Режим посещения стран – визовый.

Надо отметить, что Казахстан официально поддерживает позицию КНР по Тайваню – даже в документах на казахском языке Тайвань именуется как «Тайвань (Кытай провинциясы)».

Товарооборот

Товарооборот с Китаем с каждым годом растет. За последние несколько лет он составляет:

—          2008 год – экспорт Казахстана составил 7,677 миллиардов долларов или 10,8% от общего, импорт Казахстана составил 4,565 миллиардов долларов или 12% от общего;

—          2009 год – экспорт Казахстана составил 5,889 миллиардов долларов или 13,6% от общего, импорт Казахстана составил 3,569 миллиардов долларов или 12,6% от общего;

—          2010 год – экспорт Казахстана составил 10,122 миллиардов долларов или 16,8% от общего, импорт Казахстана составил 3,962 миллиардов долларов или 12,7% от общего;

—          2011 год – экспорт Казахстана составил 16,292 миллиардов долларов или 18,5% от общего, импорт Казахстана составил 5,021 миллиардов долларов или 13,6% от общего.

Основными статьями казахстанского экспорта являются нефть, металлы и металлопродукция, удобрения, сельскохозяйственные продукты (пшеница). Казахстан импортирует электрическое, электронное и механическое оборудование, трикотаж, косметику, товары народного потребления, продукты питания, строительные материалы, сельхозпродукцию.

Инвестиции и долги

Инвестиции Казахстана в Китай на период 2004 — первая половина 2012 года составили 191,2 миллиона долларов.

Инвестиции Китая в Казахстан в период 1993 —  первая половина 2012 года составили 7,156 миллиардов долларов. Увеличение инвестиций началось с 2008 года, когда они составили 0,692 миллиарда долларов, и они непрерывно росли, составив в первой половине 2012 года 1,399 миллиардов долларов.

Внешний долг Казахстана Китаю составляет на 30.06.2012 13,738 миллиардов долларов, включая:

1. Государственный долг – 0 долларов;
2. Долг банков – 2,501 миллиардов долларов;
3. Долг других секторов – 11,237 миллиардов долларов.

Активы

В настоящее время действующих юридических лиц с китайским участием в Казахстане 501 (зарегистрированных 2782). Из них:

—          Малых^[1] — 435;

—          Средних^[2] – 32;

—          Крупных^[3] – 34.

В целом, крупные активы китайских компаний сосредоточены в 3 сферах:

—          Нефтегазовая отрасль;

—          Нефтесервисная отрасль;

—          Банки.

В число нефтегазовых компаний с китайским участием входят:

1. АО «CNPC-Актобемунайгаз» – казахстанско-китайское совместное предприятие, разрабатывающее месторождения углеводородного сырья Актюбинской области на западе Казахстана (Жанажол, Кенкияк надсолевой и Кенкияк подсолевой, а также осуществляющее геологическую разведку на Центральном блоке Восточной части Прикаспийской впадины). Доля китайской China National Petroleum Corporation (CNPC) в общей собственности «CNPC-Актобемунайгаз» – 94,47 %. Компания получила 6 млн. 200 тыс. тонн нефти и 3 млрд. 400 млн. кубометров газа. Помимо сырой нефти продает нефтепродукты.
2. АО «Мангистаумунайгаз» – одно из крупнейших нефтегазодобывающих предприятий Казахстана, обеспечивает свыше 31 % добычи в регионе и 8 % по Республике. Разрабатывает 15 месторождений нефти и газа с общими начальными запасами 969 млн. тонн (основными промышленными объектами разработки являются месторождения Каламкас и Жетыбай). Основной акционер АО «Мангистаумунайгаз» – компания Mangistau Investments B.V., которая является совместной компанией «КазМунайГаз» и компании CNPC – у каждой из сторон по 50 % акций. Компания в 2010 году добыла 5,475 миллионов тонн нефти, план на 2012 год 5,9 миллионов тонн.
3. Buzachi Operating Ltd. – нефтегазодобывающая компания, работающая на месторождении Северные Бузачи в Мангистауской области. Компания является совместным предприятием CNPC (50 %) и Caspian Investments Resources (50 %). Добыча нефти и газа в нефтяном эквиваленте около 1,88 миллионов тонн.
4. АО «ПетроКазахстан» – вертикально интегрированная энергетическая группа, в сферу деятельности которой входят: геологоразведка, разработка месторождений, добыча нефти и газа, а также приобретение, переработка и продажа нефти и нефтепродуктов. Акционеры – CNPC и НК КМГ.  «ПетроКазахстан» также владеет 50%-ной долей в двух совместных предприятиях, осуществляющих деятельность в Южно-Тургайском нефтеносном бассейне. Партнер компании в ТОО «СП «Казгермунай» – АО «РД КазМунайГаз», а в АО «Тургай Петролеум» – «ЛУКойл Оверсиз Кумколь Б.В.». Основу производственной структуры Группы компаний «ПетроКазахстан» составляют 2 подразделения: занимающееся добычей нефти АО «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз» (доля CNPC – 67 %) и занимающееся нефтепереработкой ТОО «ПетроКазахстан Ойл Продактс» (Шымкентский нефтеперерабатывающий завод; доля CNPC – 50 %). Общий объем добытой нефти в 2010 году по  «ПетроКазахстан Инк.» (включая 50% доли в СП «Казгермунай» и СП «Тургай Петролеум») составил 6,048 миллионов тонн нефти, а переработка нефти на ШНОС 4,58 миллионов тонн. Имеет специализированные подразделения по продаже нефтепродуктов.
5. ОАО «Каражанбасмунай» – нефтегазодобывающая компания. Акционерами «Каражанбасмунай» являются китайская China International Trust and Investment Corporation (CITIC) и «Разведка Добыча «КазМунайГаз» – по 50 %. Объем добычи нефти приблизительно 1,8 — 1,9 миллиона тонн.
6. АО «CNPC-АйДанМунай» – нефтегазодобывающая компания, владеющая месторождением Арысское в Кызылординской области. 100 % акций компании принадлежит China National Oil and Gas Exploration and Development Corporation (CNODC). Также продает нефтепродукты. Объем добычи нефти около 400-450 тысяч тонн.
7. ТОО СП «Куат Амлон Мунай» – нефтегазодобывающая компания, обладающая правом недропользования на проведение разведки и добычи углеводородного сырья на месторождениях Коныс и Бектас в Кызылординской области. 100 % доли в компании принадлежит China Zhenhua Oil Co Ltd. Объем добычи нефти около 600 тысяч тонн
8. ТОО «Эмир Ойл» – нефтегазодобывающая компания, обладающая правом недропользования на месторождениях группы Аксаз, Долинное и Емирблок, нефтегазовом месторождении Кариман, разведочных структурах Борлы и Ессен, разведочной территории Северо-западного блока расположенных на побережье Каспийского моря (Мангистауская область). 100 % доли в компании принадлежит китайской MEI Holdings Corporation. Объем добычи нефти около 150 тысяч тонн.
9. АО «КМК Мунай» – нефтегазодобывающая компания, обладающая правом на месторождения Кокжиде, Кумсай и Мортук в Актюбинской области. 86,79 % акций компании принадлежат CNPC. Объем добычи нефти около 200-250 тысяч тонн.
10. ТОО «Сазанкурак» – нефтегазодобывающая компания, работающая на месторождении Сазанкурак в Атырауской области. 100 % доли в компании принадлежат First International Oil Company, которая, в свою очередь, принадлежит China Petroleum & Chemical Corporation (SINOPEC). Объем добычи нефти около 100-150 тысяч тонн.
11. ТОО «Прикаспиан Петролеум Компани» – нефтегазодобывающая компания, работающая на месторождениях Мынтеке Южный и Междуреченское в Атырауской области. 100 процентов доли в компании принадлежат First International Oil Company, которая, в свою очередь, принадлежит SINOPEC. Объем добычи около 50 тысяч тонн.
12. ТОО «Сагиз Петролеум Компани» – нефтегазодобывающая компания, работающая на месторождении Сагиз в Актюбинской области. 100 % доли в компании принадлежат First International Oil Company, которая, в свою очередь, принадлежит SINOPEC.
13. ТОО «Адай Петролеум Компани» – нефтегазодобывающая компания, работающая на месторождении Адайское в Атырауской области. 50 % доли в компании принадлежат First International Oil Company, которая, в свою очередь, принадлежит SINOPEC.
14. ТОО «Уралс Ойл и Газ» – нефтегазодобывающая компания, работающая на нефтегазовом блоке Федоровский в Западно-Казахстанской области. 22,5 % доли в компании принадлежат First International Oil Company, которая, в свою очередь, принадлежит SINOPEC.
15. «Caspian Investments Resources» – инвестиционная компания, основные активы которой вложены в нефтегазовые проекты на территории Казахстана. В частности, компания владеет: 100 % – месторождение Каракудук; 50 % – месторождения Алибекмола, Кожасай, Северные Бузачи, Арман; 25 % – месторождения Жамбай Южный, Забурунье Южное. 50 % доли в компании принадлежит SINOPEC.
16. АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» – дочерняя компания АО Национальная компания «КазМунайГаз». Основные виды деятельности: проведение геологоразведочных и изыскательских работ, разработка нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений; добыча и транспортировка нефти и природного газа. Основным акционером АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» является АО «Национальная компания «КазМунайГаз» (57,9 %). Следующий крупный акционер – China Investment Corporation (11 %). Остальные акций находятся у других физических и юридических лиц. Объем добычи собственно РД КМГ в 2011 году 7,9 миллионов тонн нефти.
17. ТОО «Азиатский Газопровод» – компания является собственником газопроводов «Казахстан – Китай» и «Бейнеу – Шымкент». Участниками ТОО являются казахстанское АО «КазТрансГаз» (50 %) и китайская Trans-Asia Gas Pipeline Company Ltd. (50 %). Единственным владельцем Trans-Asia Gas Pipeline является CNPC.
18. ТОО «Sinooil» — одна из ведущих компаний в области поставок и реализации ГСМ по Казахстану,  имеющая филиалы, АЗС (около 80-85 штук) и дочерние компании во многих регионах Республики Казахстан, и партнеров за ее пределами. В настоящее время компания «Sinooil»  имеет филиалы в городах: Алматы, Астана, Шымкент, Актобе, Усть-Каменогорск, Кызылорда, Тараз, Актау, Атырау.

В число китайских нефтесервисных компаний входят:

1. ТОО «Казахстанско-китайская буровая компания «Великая стена» – нефтесервисная компания (буровые услуги). Компания лишь формально является совместной, поскольку с казахстанской стороны совладельцем выступает АО «CNPC-Актобемунайгаз», которое практически полностью принадлежит CNPC. Партнер с китайской стороны – «Буровая компания «Великая стена».
2. ТОО «Международная Нефтяная Сервисная компания SINOPEC Казахстан» – нефтесервисная компания, обеспечивающая заказчикам разведочное бурение, прокладку инженерных сетей, монтажные работы и т.п. Является дочерним предприятием SINOPEC.

В число китайских банков входят:

1. АО «Торгово-промышленный Банк Китая в Алматы». На 01 марта 2012 года активы составили 55,8 миллиардов тенге, ссудный портфель 3,3 миллиарда тенге, собственный капитал 11 миллиардов тенге, кредитов с просрочкой платежей нет
2. АО ДБ «Банк Китая в Казахстане». На 01 марта 2012 года активы составили 28,7 миллиардов тенге, ссудный портфель 4 миллиарда тенге, собственный капитал 13,3 миллиардов тенге, кредитов с просрочкой платежей нет

Отдельно надо отметить атомную отрасль  — ТОО «Семизбай-U» – компания занимается разработкой урановых месторождений «Семизбай» и «Ирколь». Участниками ТОО «Семизбай-U» являются: с казахстанской стороны – АО «НАК «Казатомпром» и его дочернее предприятие ТОО «Горнорудная компания» (11 и 40 %, соответственно), а также китайская компания Beijing Sino-Kaz Uranium Resources Investment Company Ltd. (49 %). К 2018 году планируется увеличить добычу до 680 тонн урана в год.

Кроме того, строится большой транспортный коридор из автотрассы «Западная европа-Западный Китай» и обслуживающих его предприятий, основным из которых является международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос», представляющий из себя СЭЗ.

Общая стратегия

Надо отметить, что Китай, с одной стороны, не рассматривает страны региона как что-то отдельное – для них это единый в политическом и стратегическом отношении регион, а с другой стороны никогда не выходят на многосторонний диалог, предпочитая только двусторонние переговоры, где они будут иметь неоспоримое преимущество.

По 2 болевым вопросам – границе и трансграничным рекам произошло следующее:

1. При делимитации государственной границы были выделены 2 спорных участка —  в районе перевала Чоган-Обо (ВКО) и в районе реки Сарычильды (Алматинская область). Спорная территория была разделена в пропорции 53:47. Казахстан получил большую часть (537 кв. километров), Китай – меньшую (407 кв. километров).
2. По трансграничным рекам Черному Иртышу и Или особых успехов нет – практически китайцы решили приступить к обсуждению вододеления лишь в 2014 году, когда они уже построят все гидротехнические сооружения.

Также надо сказать, что китайцы работают практически только с государством и в основном стараются решать проблемы на самом высоком уровне.

Кроме того, Китай уже выступает в определенном смысле как посредник в отношениях между странами региона – к примеру, китайцы закупали газ для Казахстана в Туркменистане, когда Узбекистан снизил поставки.

Гуманитарное сотрудничество

Гуманитарное сотрудничество с Китаем достаточно развито и включает в себя:

• Обучение в Китае казахстанских студентов как по программе «Болашак», так и самостоятельно. По данным газеты «Мегаполис» в Китае учится около 9000 казахстанских студентов, таким образом, Китай на втором месте по числу казахстанских студентов после России (12000 человек)
• В Казахстане работают 4 Института Конфуция – при КазНУ в Алматы совместно с Ланьчжоуским университетом, при ЕНУ в Астане, а также 1 в Актобе и 1 в Караганде совместно с Синьцзянским институтом экономики и финансов. Функции Институтов Конфуция следующие:

— Открытие курсов китайского языка по разным направлениям.

— Предоставление консультаций по вопросам преподавания китайского языка в Республике Казахстан и оказание помощи вподготовке местных преподавателей китайского языка.

— Организация научных мероприятий и конкурсов, связанных с китайским языком и культурой.

— Организация показа китайских фильмов и телепрограмм.

— Проведение разных видов экзаменов по китайскому языку, и засвидетельствование о праве преподавания китайского языкакак иностранного.

— Оказание консультационных услуг для желающих выехать на учебу в Китай.

— Совместная разработка местных учебников по китайскому языку прикладного характера.

• Из Урумчи на Казахстан вещает полностью казахоязычный телеканал XJTV-3. Время вещания 18 часов в сутки, количество сотрудников 240 человек.

В последние годы из-за повышения таможенных пошлин «челночный бизнес»  с Китаем пошел на  спад, однако  возросла доля медицинского туризма. Казахстанцы массово лечатся в клиниках Урумчи и Гуанчжоу, так как уровень казахстанской медицины падает с каждым годом.

Надо отметить, что в публичной сфере и СМИ китайские чиновники и бизнесмены предпочитают не выступать и не вступать в полемику. Также они не занимаются пиаром и самостоятельными гуманитарными акциями.