Александр Собянин
Опубликовано: Собянин А.Д. Назарбаев, Сосковец, Марченко, Примбетов, Шалахметов… Непротокольные заметки об успехе Торгово-промышленной палаты РФ и казахской делегации. Первый Экономический форум ЕврАзЭС. Москва, 19-20 февраля 2003 г. // .
Нижеследующие оценки руководителя службы стратегического планирования российской Ассоциации приграничного сотрудничества Александра Собянина не могут восприниматься как официальная точка зрения Ассоциации приграничного сотрудничества, являются не более чем «заметками на полях блокнота» делегата 1-го Экономического форума ЕврАзЭС и призваны обозначить те акценты в проведении форума ЕврАзЭС, которые никогда не отражаются в официальной информации. Собянин А.Д., специально для ЦентрАзии.
1. Впечатление от сильнейшего доклада Президента Республики Нурсултана Назарбаева было несколько смазано небрежностью в протоколе. Вначале выступлений первого пленарного заседания, после зачтения приветствия Президента России Владимира Путина, ведущий форума сообщил о том, что «Нурсултан Абишевич» и «Михаил Михайлович» (Председатель Правительства России) должны продолжать по намеченному графику работы, а потому уйдут после выступлений раньше перерыва. Абсолютно понятная и общепринятая практика, но эти слова были поняты делегатами (не будем гадать, что в них вкладывалось), что два наиболее весомых политика на форуме уйдут одновременно. Поэтому, когда сразу после выступления М.М. Касьянов удалился из зала, многие и многие в зале переглядывались в растерянности — насколько со стороны премьер-министра одной страны это корректно по отношению к президенту другой страны? Возможно ли было, чтобы Касьянов и Назарбаев ушли одновременно (президент а присутствовал все первое заседание, т.е. еще несколько выступлений после Михаила Касьянова)? Возможно ли было, что ранний уход был бы объявлен лишь в отношении одного политика, а не двух?
2. Проведение форума в Центре международной торговли и высокое представительство крупных общественных деятелей было обеспечено благодаря Евгению Примакову и Олегу Сосковцу. Е.М. Примаков и О.Н. Сосковец организовали «Деловой совет ЕврАзЭС» и привели 155, как сообщил Евгений Примаков, торгово-промышленных палат к пониманию необходимости вкладывать реальные ресурсы в интеграционный процесс. Группа Примакова/Сосковца не относится в российской политической раскладке ни к условно «старомосковским» олигархическим группам, ни к условно «новопитерским» служивым. Торгово-промышленная палата Российской Федерации, возглавляемая Примаковым, находится среди общественных объединений на особом положении, потому что регулируется специальным законом о ТПП. В хозяйственном смысле крупнейшие контролируемые ресурсы относятся не к сфере нефти/газа, а к сфере традиционной индустрии, что предопределяет сильные позиции группы среди других российских групп. Поскольку ресурс Примакова/Сосковца начал вкладываться в ЕврАзЭС, форум может означать, что у высшей власти в лице президента с группой Примакова/Сосковца сложилось взаимопонимание во внешнеэкономических приоритетах. Таким образом, 2003 год будет для России годом евразийской интеграции, ЕврАзЭС получает в феврале 2003 года карт-бланш от российской государственной власти и, похоже, Сообщество готово этот шанс отыграть на полную.
3. ская делегация была не только основной (4 стола с карточками казахских делегатов на входе контрастировали, что три остальные республики уместились на двух столах), безусловно, ярче российской, и, в отличие от российской, цельной и сплоченной. Марченко, Примбетов, Шалахметов — казахская делегация уверенно вела общий ход всего форума. Поразившее всех выступление главы Нацбанка а Григория Марченко с жестким регламентом движения к единой евразийской валюте, которая предлагается к введению по безналу в 2010, по налу в 2011, было настолько ярким, что обсуждалось не только на пленарном заседании, в профильной секции, но и на других (возможно, единственная недоработка Марченко — не следовало так часто — пять раз за одно выступление — хлестать себя по щекам и говорить, что все умные мысли казахской финансовой системы взяты исключительно из опыта Европейского союза, тем более неуместны на таком собрании были английские термины, имеющие в русском финансовом языке четкие аналоги). Заместитель Генерального секретаря ЕврАзЭС Серик Примбетов, будучи по статусу одним из первых на форуме, был динамичен (ходил практически на все секционные заседания, находил ответы и сводил между собой VIP-персон) и предельно демократичен (регулярно уступал в президиумах место в центре другим, выслушивал и простых делегатов от бизнеса и общественных объединений, в целом у стороннего наблюдателя не может оставаться сомнений, что Примбетов — человек на своем месте, это настоящее второе руководящее лицо евразийской организации). Глава Казахского информационного агентства Гадильбек Шалахметов, находясь в непростой среде руководителей центральных российских СМИ, смог овладеть «журналистской стихийной массой» и побудить ее перейти от излияния проблем прессы к конструктивным предложениям (переход от простой экспансии в и другие евразийские страны российских СМИ к формированию единого информационного пространства). Делегаты единодушно выдвинули Гадильбека Шалахметова на пост руководителя намечаемого к созданию интеграционного информационного агентства с рабочим названием «Евразия-информ», а местом информационного центра Содружества определили Астану. Что необычно — прозвучало понимание, что единое информационное пространство — не обмен информацией «как мы живем и кто мы такие», а общая система ценностей и влияние друг на друга, в том числе и на русских в России со стороны населения стран ЕврАзЭС.
4. Среди российских выступлений следует отметить выступление бывшего министра финансов Александра Лившица, который сейчас ведет в «Русском алюминии» спецпроекты и курирует ряд зарубежных проектов «Русала». Лившиц не стал, подобно другим делегатам, расхваливать и рекламировать свою группу компаний, а говорил исключительно по вопросу «технологии движения к единому валютно-финансовому пространству». Лившиц, оппонируя Марченко, достаточно аргументированно указал на то, что несмотря на безусловно имеющиеся общие финансовые законы, евразийская финансовая интеграция будет носить исключительно особый характер, пусть и с максимально большим использованием европейского опыта, и, что не следует питать иллюзий — зона свободного движения капиталов и людей должна иметь внятную внешнюю границу, и этой внешней границей на западе будут границы бывшего СЭВа, а ныне Евросоюза. Поэтому единый Банк ЕврАзЭС никогда не будет копией европейского. Александр Лившиц недвусмысленно, хотя и не называя названий, указал странам со статусом наблюдателей ЕврАзЭС (Украина и Молдавия), что не может и не будет одновременного участия одной страны и в пространстве Евросоюза, и в пространстве ЕврАзЭС (выпад позже коснулся и страны члена ВТО, Киргизии — «вступать в ВТО можно только поодиночке, но на единых евразийских принципах и условиях»). Также Лившиц обрисовал возможную роль ЕврАзЭС в защите и продвижении деловых интересов компаний из стран ЕврАзЭС на мировом рынке. Таким образом, продвижение русского алюминия в и Индию обеспечивается умелым политиком, понимающим, что начали дуть евразийские ветры.
5. Ни у кого не вызывает сомнений, что движет интеграцию российско-казахстанский локомотив. Это ярко было видно там, где протокол не фиксировал места в президиуме и роли участников. Так, на первой секции «Проблемы взаимодействия в реальном секторе экономики» русский со-председатель и казахский председатель президиума вели бурную деятельность, что контрастировало с неподвижностью представителей трех других стран (киргизский представитель, похоже, вообще не интересовался происходящим на трибуне). Хотя реальные цифры товарооборота показывают безусловный приоритет в России Белоруссии перед ом, создавалось такое впечатление, что Белоруссия не является членом ЕврАзЭС и не имеет своих интересов в России и е (т.е. делегация Беларуси не была готова к использованию возможностей данного форума, белорусы регулярно забывались и говорили о Союзе России и Беларуси). Лучше, чем киргизские и белорусские руководители, выглядел вице-премьер а Ходжи Акбар Тураджонзода, который отслеживал все происходящее вокруг и всегда вовремя направлял тех или иных таджикских представителей к конкретным российским или казахским, был реальным центром таджикской делегации (пока у а пока нет таких проектов, куда евразийские компании уже готовы вкладывать деньги). В выступлениях номинальных руководителей делегаций — премьер-министра Акила Акилова, вице-премьера Кубанычбека Жумалиева, вице-премьера А.Кобякова превалировала обида на невнимание со стороны России.
6. Хорошо отработала молдавская делегация. Если в первый день молдаване говорили нечто хвалебное о Евросоюзе, то, сориентировавшись, что «СССР был, СНГ есть, ЕврАзЭС будет», в дальнейшем постарались принять участие во всех секциях, где смогли (целый ряд участников отметил высокую подготовленность молдавской делегации).
7. Из того, что может быть отнесено к веселому, следует отметить взаимную перепалку мэра Юрия Лужкова и главы РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса, а также выступление министра труда РФ Александра Починка. Три этих выступления вызывали неоднократные взрывы смеха или веселый шум в зале. Александр Починок выразил уверенность, что московские драконовские неконституционные требования регистрации (помимо выдаваемых на границе миграционных карточек) вызваны исключительно заботой о гражданах ЕврАзЭС и желанием облегчить им возможность трудоустраиваться в России (лицо у министра было честное, речь убедительна), поэтому в дальнейшем контроль за гражданами ЕврАзЭС ужесточится, и работать в России станет еще легче. Мэр Москвы Юрий Лужков говорил без бумажки, образно и с прекрасной ораторской жестикуляцией, наехал на всех, на кого можно (по именам не называл, но образная речь мэра не оставляла сомнений — наезды были в адрес Бориса Ельцина, «тогдашнего руководителя (1993-1994), заревновавшего к евразийской инициативе казахстанского президента», Леонида Кучмы («а не какая-то там нЭзалЭжность!»), Китайской Народной Республики (евразийской интеграции предлагается обогнать в темпах экономического роста Китай). Единственный, кто удостоился личного имени в речи Юрия Лужкова, был Чубайс, понятно, в самом негативном контексте. Анатолий Чубайс, лелея сладкое чувство после выступления Лужкова, после выдержанного деловитого выступления по интеграции в области энергопроизводства вдруг обрушился на недальновидных политиков, которые даже сейчас могут выступать против священной частной собственности, в то время, как дальновидные политики могут выступать «разве что, если впереди…» (долгая актерская пауза, взрыв интонации) «МЭЭРСКИЕ выборы» (бурное оживление, смех в зале).
8. Организация форума — вежливая ненавязчивая охрана, обеды, фуршеты, подарки делегатам, возможности тел/факс/интернета и комнаты для переговоров — была на высшем уровне, регламент соблюдался и, что еще более удивительно, заявленные в документах форума доклады совпадали с реальными. Олег Сосковец, закрывая форум, сказал, что экономические форумы ЕврАзЭС будут в других странах ЕврАзЭС лишь в том случае, если там будут аналогичные финансовые и организационные возможности, простой ротации год от года от столицы к столицы не будет. Также было отмечено, что из бюджета ЕврАзЭС не было взято ни одного рубля, все оплатила ТПП РФ и заинтересованные корпорации «Делового совета ЕврАзЭС». Для справки, из постсоветских стран возможности для форумов подобного уровня есть лишь в Алма-Ате и Минске, а также, в случае нормального финансирования, в трех столицах — Астане, Бишкеке, Душанбе.
